Государственная социальная политика в отношении инвалидов и пожилых людей в сельской местности РСФСР в 1920-1930-х годах: оригинальные идеи и повседневные практики
Ключевые слова:
кресткомы, колхозы, крестьяне, нетрудоспособность, пенсионное обеспечение, протезирование, трудоустройствоАннотация
В статье рассматриваются основные принципы социальной политики Советского государства в отношении нетрудоспособных крестьян в 1920- 1930-е годы. Инвалиды сельской местности были наименее защищенной категорией граждан. Приоритетным правом на социальную помощь от государства пользовались городские нетрудоспособные, а «инвалиды крестьянского труда» обеспечивались по остаточному принципу. Ведущим субъектом социальной политики в деревне были крестьянские комитеты взаимопомощи (ККОВы, кресткомы), существовавшие с 1921 по 1930 год. Именно на них в первую очередь была возложена задача оказания социальной поддержки нетрудоспособным жителям деревни. С одной стороны, крестьяне с инвалидностью были обеспечены теми же видами социальной помощи, что инвалиды в городе: пенсионное обеспечение, разовая материальная и натуральная помощь, протезирование, трудоустройство. Однако в ходе реализации мер социальной направленности крестьяне-инвалиды и пожилые люди сталкивались с проявлениями классовой, социальной и возрастной дискриминации. Помимо реальных практик социальной помощи в 1920-1930-х годах возникало множество различных проектов по улучшению социального функционирования нетрудоспособных лиц сельской местности. Однако все оригинальные идеи заключались в том, чтобы продолжать использовать остаточную трудоспособность инвалидов и стариков, в том числе в колхозах. С началом коллективизации в деревне вместо кресткомов стали действовать кассы взаимопомощи, а социальное обеспечение инвалидов и стариков было возложено на работающее население самих колхозов, в которые они вошли. Отсутствие достаточных финансовых средств для содержания инвалидов и стариков в колхозах привело к тому, что их также стали привлекать к труду, но при этом их физическое состояние не учитывалось. По итогам исследования сделан вывод о низкой эффективности реализуемых мер государственной социальной политики и степени удовлетворения реальных потребностей инвалидов и стариков в деревне.Библиографические ссылки
Амирханова М. М. (2018). Социальное обеспечение населения Дагестана в 1930-е гг.: проблемы и пути их решения // История, археология и этнография Кавказа. Т. 14. № 4. С. 89-95.
Бондарев В. А., Самсоненко Т. А. (2010). Социальная помощь в колхозах 1930-х годов: на материалах Юга России. Новочеркасск.
Борисова Ю. А. (2022). Социальная политика Советского государства в отношении инвалидов в 1920-1930-е гг. (историографический аспект) // XXIII Петровские чтения: Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием. Санкт-Петербург. С. 133-139.
Веге (1922). О строительстве учреждений социального обеспечения крестьянскими комитетами взаимопомощи // Известия Народного комиссариата социального обеспечения. 1922. № 39. С. 3.
Глазунова Т. В. (2021). К вопросу о положении инвалидов в начале 1920-х гг. (на примере города Омска) // Омские социально-гуманитарные чтения. С. 119-123.
Жемчужный А. (1922). Безрукие инвалиды в сельском хозяйстве // Известия Народного комиссариата социального обеспечения. 1922. № 11. С. 2.
Ковалев А. С. (2021). Основные направления социальной помощи "инвалидам крестьянского труда" в Сибири в 20-30-х гг. ХХ в. // Гришаевские чтения. Красноярск. С. 270-279.
Ковалев А. С. (2022). Социальное положение нетрудоспособного населения сельской местности в советском государстве в 1920-1930-е гг. // Социально-экономический и гуманитарный журнал. № 3 (25). С. 321-340.
Колесникова А. Ю. (2015). Правовая политика Советского государства в отношении инвалидов в 30-е гг. ХХ в. // Вопросы экономики и права. № 86. С. 17-20.
Красильников С. А., Саломатова М. С., Ушакова С. Н. (2010). Корни или щепки. Крестьянская семья на спецпоселении в Западной Сибири в 1930-х - начале 1950-х гг. М.: РОССПЭН.
Кринко Е. Ф., Тажидинова И. Г., Хлынина Т. П. (2011). Повседневный мир советского человека 1920-1940-х гг.: жизнь в условиях социальных трансформаций. Ростов н/Д: ЮНЦ РАН.
Нагорнова А. Ю., Макарова Т. А. (2014). Исторический анализ проблемы инвалидности в дореволюционной России и СССР // Общество: философия, история, культура. № 1. С. 27-34.
Огнев А. В., Шарифулина Э. А. (2021). Интеграция инвалидов в советском государстве (18 ноября 1918 - 15 марта 1990) // Юридическая наука. № 3. С. 23-25.
Панин А. С. (2019). Социальная поддержка в социалистическом государстве: инвалиды в Челябинском округе и Челябинской области в 1920-1930-е годы // История. Историки. Источники: электронный научный журнал. № 4. С. 62-67.
Салказанов З. Г., Кесаева Р. Э. (2016). Реализация государственного концепта социальной поддержки нуждающихся в Северной Осетии в 1920-1930-е гг. // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. № 3. С. 71-77.
Самсоненко Т. А. (2010). Социальная помощь населению коллективизированной деревни в 1930-х гг.: нормативно-правовые основы // История и историки в контексте времени. № 7. С. 92-100.
Самсоненко Т. А. (2011). Социальное страхование и помощь нетрудоспособным в колхозной деревне Юга России 1930-х гг. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. № 5-1 (11). С. 179-185.
Семенова И. Ю. (2022). Нормативные основы по социальному обеспечению рабоче-крестьянских семей (1917-1936 годы) // Исторический поиск. Т. 3. № 2. С. 30-36.
Скорик А. П., Самсоненко Т. А. (2010). Дискуссионность вариантов социальной помощи сельскому населению СССР в начале 1930-х гг. // Лосевские чтения. Новочеркасск. С. 125-130.
